miércoles, 4 de septiembre de 2019

Tres leyes para tres sociedades

Como se argumentó en el posteo sobre Neoliberalismo, el estado Argentino accedió a un financiamiento externo para poder seguir comprando mercadería al exterior, el principal organismo que se encargó de ésto fue el Banco Mundial. Durante esa época, con todo ese contexto, se crea la Ley Federal de educación en 1993, que proponía un cambio en la sociedad, promoviendo el trabajo en equipo y la formación de seres adaptables con un amplio espectro de conocimiento. Los países debían aumentar la inversión en educación para desarrollarse en el mercado externo. 
Una vez en democracia, se crea la Ley de educación Nacional en el 2006, que propone la independización del Banco Mundial y del FMI, ésto implica un cambio radical en la forma de pensar al Estado nacional y  a todo lo que sea del ámbito nacional. Estaba apoyada a un proyecto populista que quería una ampliación de derechos, industrialización e integración regional

"Con un acto en la Casa de Gobierno, el presidente Néstor Kirchner concretó anoche el envío al Congreso del proyecto de ley de educación nacional que establece la obligatoriedad de la enseñanza media. Además, se volverá al viejo esquema de escuela primaria y secundaria, poniendo fin a la educación general básica y al polimodal. Y se irá paulatinamente hacia una estructura unificada para todo el país. La futura ley, que el Gobierno espera tener aprobada a fines de este año para comenzar a aplicarla en 2007, marcará el fin de la ley federal de educación sancionada en 1993 y de la controvertida reforma educativa" (Diario La Nación)
El proyecto de esta nueva ley define a la educación como "un bien público y un derecho personal y social, garantizados por el Estado". Establece que las escuelas primarias tendrán jornada extendida o completa, fija la obligación del Estado de garantizar la oferta de la sala de jardín de infantes de cuatro años y da carácter vinculante para las provincias a las decisiones del Consejo Federal de Educación.
Establece el mejoramiento de la formación de los docentes como un factor clave de la calidad de la educación, crea el Instituto Nacional de Formación Docente y admite dos modalidades en la carrera docente, al prever ascensos y promociones sin dejar el aula y en la gestión directiva. Mientras que la ley de educación Nacional ve a la educación como un derecho de todo ser humano, la ley Federal la ve tan solo como un bien social y una responsabilidad común.
En la ley de educacion Nacional, el estado tiene la responsabilidad proveer una educacion integral, permanente y de calidad para todos y todas los o las habitantes de la nación, garantizando igualdad, gratuidad y equidad en su ejercicio. La ley Federal postula que el estado tiene la responsabilidad de fijar y asegurar el cumplimiento de la política educativa, cuyo fin sea integrar a la sociedad argentina al resto del mundo. Como podemos ver, existe una diferencia abismal entre una y otra, la Nacional es mucho mas abarcativa e inclusiva, mientras que la Federal solo se focaliza en la inserción de la Argentina al mercado internacional, asegurando una educacion mas reducida según lo que mercado demande.
Según la ley de educacion Nacional el estado es garante de la educacion y el conocimiento como bienes públicos, y además debe garantizar el acceso de todos los ciudadanos a la información y el conocimiento para lograr justicia social. El estado debe garantizar el ejercicio del derecho. La Federal, en cambio, solo habla del acceso a la educacion en todos los ciclos y niveles. Una es más explicita que la otra.

Anteriormente a que la ley Federal sea sancionada, en 1884 apareció la Ley 1420 durante la presidencia Julio Roca. Fue la primera vez que Argentina habló de la educacion común, gratuita y obligatoria. Desde nuestro punto de vista, fue la ley basal de la educacion en la actualidad, la mas importante, y a la que le debemos muchas cosas como que TODOS los chicos tengas oportunidad de ser educados y de asistir a la escuela. 
La discusión acerca de la Ley de la Educación fue uno de los debates más intensos, y de largo alcance, en la historia argentina. Distintos puntos de vista en torno a la enseñanza religiosa, a la escuela mixta y al control del Estado (y de la nación) sobre la educación dividieron a la generación del ochenta. Las divergencias fundamentales se centraron en la identificación común de la necesidad de una ley de educación, la gratuidad y obligatoriedad de la escuela. Uno de los temas más debatidos de la propuesta inicial consistió en la inclusión de contenidos religiosos en los programas escolares. Existían opiniones contrapuestas acerca del papel de la Iglesia en la sociedad y el Estado. La ley aprobada estableció la instrucción primaria obligatoria, gratuita y gradual. La obligatoriedad suponía la existencia de la escuela pública al alcance de todos los niños, medio para el acceso a un conjunto mínimo de conocimientos, también estipulados por ley.

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